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中国GDP增长需要戴顶“绿帽子”

作者:学生记者 谭博文 文章来源:澳门新葡8455最新网站新闻网(第四版) 更新时间:2013-11-23

改革开放后,中国的经济发展速度令国人自豪,令世界瞩目,人们在惊叹如此高速GDP增长速度的同时,也感受到了日益严重的环境压力,繁华盛景背后碧海蓝天不再。中国经济飞速发展的这三十年里,也是环境污染大跃进时期,国家环保总局在北京公布的《中国环境状况公报》显示,中国总体环境形势仍不容乐观,水、大气等环境的污染依然严重。公报说,全国七大江河水系均受到不同程度的污染,一半以上的监测断面属于五类或劣五类水质,由于磷、氮污染严重,中国主要湖泊,特别是滇池、太湖和巢湖的富营养化问题仍然突出。在开展大气质量监测的341个城市中,空气质量满足国家二级标准、三级标准和超过三级标准的城市比例各占三分之一。空气质量达到最好的一级标准的城市只有10个。

因此可以判断,中国GDP增长7%的环境代价不低,如此沉重的环境代价,在综合国力发展的这架天平上难道真的能平衡吗?不难发现,GDP增长和环境保护似乎成了一对不可化解的矛盾,针锋相对,不可和解,所以为了缓解这一根本性的发展存在性矛盾,政府和企业真该给中国GDP增长戴顶环境保护的“绿帽子”。

目睹日益侵害我们切身生存利益的环境污染,我们不禁要问,谁该对这种片面追求GDP增长,激进且冒进,不顾后果的具有自私性剥夺性的行为负责?追本溯源,原因千万。早在上世纪70年代,我国提倡“环境保护与经济发展相协调”,结果环境始终没能协调过经济发展,于是出现了GDP翻几十倍,环境质量不断恶化的情况;2005年,为强化环境保护,国务院将两者的位置交换,提倡“经济社会发展与环境保护相协调”,结果却被一些人理解为经济发展是硬道理。在这种情况下,经济发展与环境保’护之间的冲突还是没有解决好。高污染项目往往是政府招商引资的“香饽饽”.显然,我们国家上层的号召是具有极高的时代性,宏观性,准确性的,国务院高瞻远瞩指明了GDP的正确发展方向,俗话说“上梁不正下梁歪,然而,现在确是上梁正了下梁却歪了,一些地方政府只顾单一GDP增长来显示自己的政绩几何,闪耀于众目下辉煌的政绩后面都带着流血的GDP!

尽管社会舆论针对这种带血的GDP对地方政府施加舆论压力,理性指责,以及不断围剿之下,却依旧收效甚微。为什么地方政府如此疯狂地抢夺片面单一的GDP发展这一带血的肉,却从未想过通过环境保护来使这块这块肉得以可持续再生?这不仅仅折射出部分地方政府的自利性和原始的喋血兽性,只知道剜肉充饥,从未想过中国环境的血液正在被他们吸食殆尽。部分地方政府基本上都隐性地奉行着这样一条潜规则:“只要经济上去了,哪怕天上不飞鸟;只要赚到钱,哪管废了田;只要政绩秀,哪顾河水臭;只要元宝,不要环保。”地方政府政绩考试里没有环境保护这一项,或者环保这一道题只是附加题而不是必答题。因为,政绩是靠上级来考核的,好坏是由上级来定的,“乌纱帽”当然也是上级给的,乌纱帽上镶嵌的永远是闪耀的GDP发展获得政绩的明珠。污染企业的经济贡献已经在地方GDP和政府政绩中占有了相当的份量,如此一来,污染企业便和地方政府的经济命脉绑缚在了一起,我们站在环境保护的这一立场上,姑且叫他们“狼狈为奸”,“谋财害命”,谋政绩的财,害环境的命。最后,当环境奄奄一息之时,受害的必然使人民群众,损害的必然是强健的国体。

基于这种严峻的环境形势,我们倡导绿色GDP增长,反对单纯以牺牲环境为代价的单一指标性的GDP增长,必须给中国GDP增长带上一顶“绿帽子”。那么,何为绿色GDP增长?绿色GDP是指绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民的经济活动的成果与代价,包括生活环境的变化.放眼全球,各国经验表明,人均GDP达到3000美元以上时,经济发展应该进行转型;人均GDP达到5000到1万美元时,就可以实行环境优先原则,即当经济发展与环境保护不可兼顾时,宁可牺牲一定的经济发展速度,也要确保环境保护。足以见得其他国家对环境保护的重视,充分协调环境保护和绿色GDP的协调发展才是不变的发展道理,才是真正实现经济实质性无损害性增长。

为了将这顶“绿帽子”给中国GDP牢牢实实地戴上,不被不正的妖风邪风给吹走,我们应该如何进一步贯彻落实?首先,国家应该进一步加大环境保护的舆论宣传和号召,坚定不移地走科学发展的道路,协调好生态环境保护和GDP增长的协调发展,起到中流砥柱的指挥领导作用,我们需要的上梁应该是铜铸铁打的上梁,而非木质易脆易损的大梁。再则,对于地方政府,应该解开GDP的数字形成干部的"政绩枷锁",避免让干部的工作剑走偏锋.因此,要树立抓GDP增长是政绩,解决民生困难、生态环保问题同样也是政绩的观点。保护环境是各级政府义不容辞的职责。

"高位求进、加快发展",加速提升扩张地方经济总量无可厚非。如何在加快发展的同时,转变唯GDP而扭曲的政绩观、发展观,确保经济建设与加强环保"两手硬",努力实现经济社会与生态环境和谐共赢发展,是我们值得深思并且必须付出实际政策支持的问题。地方政府必须明确这点“行政的世故是对人民的渎职,环保的懈怠是对经济的犯罪。”面对环保和经济发展看似不可协调的矛盾,地方政府谋经济和环境协调发展一定要具备三气“尽显胸怀全局的大气,攻坚克难的锐气,尽职尽责的静气”。吸取党和国家的浩然正气,坚决杜绝干与污染企业狼狈为奸谋财害命的歪风邪事。

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