【每周时评】浅析弹性制入学制度全面实施的可行性_新闻网

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【每周时评】浅析弹性制入学制度全面实施的可行性

作者:刘晓 文章来源:新闻网 更新时间:2017-03-07

有关教育的问题,总会在社会层面引起相当多的话题。222日,教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中明确提到小学入学年龄截止日不再限于831日,由各省份统筹决定。《通知》的发布,标志着弹性制入学体制将全面推行,对此,不同群体发表不同观点,家长群体多数表示赞同,老师群体则表示不支持调整 。笔者认为,弹性制入学是教育改革的发展趋势,是适应社会发展的重要举措,但推行过程中应当由点及面铺展开来,妥善处理其带来的各种问题。

当前入学体制存在诸多弊端,因此教育改革势在必行。固化式入学体制的推行对于个体和社会都造成不好的影响:对于个体而言,因此一些孕妇为能赶上入学“末班车”,不惜冒着生命危险剖腹产,影响身体健康,而那些未能入学的适龄儿童,在被等待的过程中浪费了学习时光;对于社会而言,部分家长为孩子能早日入学,通过托关系等不正当手段更改出生证明,严重影响了社会风气,另一方面,当前入学体制助推小学学前班的兴起,教学内容同一年级同步,扰乱了教学秩序,浪费当前教育资源。弹性制入学的推行,将针对当前入学体制弊端,给予学校和家长更多选择的机会和空间,其措施的推行也将有效改变当前社会风气,提高教育资源利用率,推进教育事业稳步持续发展。

对于弹性入学制,我国多年前就已展开研究,但却不了了之。原因有二,一是受《义务教育法》的限制。现行《义务教育法》规定,“凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到7周岁。”要实行57周岁弹性入学,必须修订该法,对弹性入学进行明确界定。也许有人会认为,目前的法律并没有规定入学必须达到6周岁,但从法律执行看,实行的就是必须在入学日达到6周岁。二是受社会“早出人才”观念的影响。弹性入学制给监护人以较大的自主权,这要求监护人有较强的理性,不一味追求让孩子“早上学”。我国目前存在“不输在起跑线上”的错误观念,如果实行弹性入学,很有可能出现孩子一满5岁,就争着上学的情况。事实表明,现在有的孩子赶在831日前出生顺利在满六周岁时就入学,在班级里年龄偏小,甚至比有的同学小一岁,有不少在学习上处于劣势,既影响学业,又不利于升学与就业。

弹性入学制推行任重道远,须妥善处理带来的各种问题。弹性制的推行,一方面或将成为不执行《义务教育法》的借口,助推“私塾教育”的盛行,造成入学混乱,影响义务教育的实施。另一方面,弹性制入学的推行,将迅速扩大生源,或将出现现有教育基础设施无法与最新政策相配套的问题。针对出现的各种问题,笔者认为推行试点,改变理念,应是当前教育的突破点。笔者的建议是不妨选择不同的地方先行先试,允许少数地区的学校,在学生自愿的基础上进行小范围试点,通过实践发现问题、总结经验,将中国化的“弹性入学”推而广之。此外,作为决策部门要认识到,“弹性制入学”呼声的背后,其实是掺杂着不少家长不良的教育理念和急功近利的心态的,相关部门要加大对家长家庭教育科学理念的宣传力度,甚至可以考虑在政策和制度安排上做出适当倾斜。教育的改革需要整个社会的共同努力,只有共同努力实现教育资源的最大化利用,才能为祖国的未来构建美好蓝天!

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